– Det är en direkt konsekvens av de försämringar som gjorts i a-kassan, säger Jimmy Runesson, styrelseordförande för LO-distriktet i Skåne.

Antalet personer som deltar i arbetsmarknadsprogram i Skåne utan ersättning i form av aktivitetsstöd har ökat med 101 procent jämfört med för två år sedan, enligt den rapport som LO släppte i veckan. Det betyder att många av de personerna som nu är utan aktivitetsstöd istället har blivit tvungna att vända sig till kommunen för att söka försörjningsstöd eller att stödja sig ekonomiskt på anhöriga, enligt LO.

– Det är egentligen inte förvånande, bara att det har gått så snabbt, säger Jimmy Runesson.

Att han inte är förvånad beror på två reformer som infördes 2007 och som nu börjar märkas i statistiken, enligt honom själv. Det blev då svårare och dyrare att gå med i a-kassan samtidigt som det infördes en bortre gräns på 450 dagar som en person utan a-kassa har rätt till aktivitetsstöd.

– Det grundläggande principiella felet är att man har försvårat för den enskilde att komma in i arbetslöshetsförsäkringen, det måste gå att försörja sig när man är mellan två jobb.

Att kommunerna får ta en del av smällen med ökade kostnader för försörjningsstödet är något som Carina Nilsson (S), kommunalråd med ansvar för vård och omsorg i Malmö, ställer sig kritisk till.

– Det övervältras kostnader på kommunen som borde tillhöra staten. Vi har sett hur försörjningsstödet ökat i en brant kurva uppåt de senaste åren. Människor som är arbetslösa och sjuka ska inte finansieras av kommunen utan av sjuk- och arbetslöshetsförsäkringar.

Men LO:s rapport får mothugg från arbetsmarknadsdepartementet. Enligt arbetsmarknadsminister Hillevi Engströms pressekreterare Niklas Gillström ger rapporten en felaktig bild av hur läget ser ut.

– Bara för att en person inte har aktivitetsstöd innebär inte det att den har försörjningsstöd. Det finns många andra ersättningar, även om aktivitetsstödet är den största. LO ger en missvisande bild.

Men det är ändå så att siffrorna pekar uppåt vad gäller försörjningsstödet samtidigt som andelen med a-kassa minskar.

– Vår kommentar till det är att försäkringen ska vara en omställningsförsäkring som man ska få mellan två jobb, det är inget allmänt bidrag till alla som inte har ett arbete. Det som har hänt är att arbetslösheten har ökat och att det är en större andel av de arbetslösa som står väldigt långt ifrån arbetsmarknaden, alltså unga, utrikesfödda och sådana som tidigare varit sjukskrivna.

Ser ni då inget problem i att det då är så många arbetslösa som ändå är hänvisade till försörjningsstödet?

– Har du ingen fast förankring på arbetsmarknaden ska du inte heller ha någon arbetslöshetsförsäkring. De här personerna måste få hjälp från annat håll. Det tror jag egentligen de flesta partier är överens om.