Juridisk seger för tillgänglighet
Förra veckan berättade vi om Sabina Swahn som menar att det är Uppsalahem, inte hon själv, som ska ta kostnaderna för att tillgängliggöra hennes affärslokal. I onsdags vann en dom som kan ge henne rätt laga kraft i länsrätten i Skåne.
Den 7 oktober vann domen, som ålägger en skånsk bostadsrättsförening att ta kostnaderna för den tillgänglighetsanpassning som behöver göras av de butikslokaler som finns i fastigheten, laga kraft.
I domen definieras både dörrstängare och nivåjusteringar av marken i anslutning till de båda lokalerna som enkelt avhjälpta hinder. Länsrätten i Skåne gick på samma linje som länsstyrelsen och den lokala byggnadsnämnden tidigare gjort.
Kostnaden för en dörrstängare bestäms till cirka 15 000 kronor vilket av länsrätten anses vara en rimlig kostnad för åtgärden i förhållande till den nytta den medför.
– Vi är förvånade att domen inte överklagades. Tillämpningen av bestämmelserna kring enkelt avhjälpta hinder har tagit en vändning som vi inte tänkt oss, säger Rune Thomsson, chefsjurist hos Fastighetsägarna.
För Uppsalahem får inte domen några omedelbara konsekvenser enligt vd:n Åsa Hedenberg, varken för dem som fastighetsbolag eller för deras hyresgäst Sabina Swahn.
– Vi får ta in experthjälp och har precis anlitat en person med juridiska kunskaper. Det är oklart hur domen ska tolkas, vi får lära oss och pröva våra ärenden. Det är därför vi inte kan ge några raka svar, säger Åsa Hedenberg.
Parallellt med domen har Dick Karlsson, byggnadsinspektör vid stadsbyggnadsnämnden i Uppsala kommun, skickat iväg ett brev till Uppsalahem där han påtalar en lång rad brister. Brister som uppdagades i anslutning till eller i de lokaler som Sabina Swahn hyr av Uppsalahem vid det besök som nämnden gjorde i hennes affär den 23 september.
– Vi förväntar oss att Uppsalahem tar fram en åtgärdsplan för de brister vi påtalat inom en rimlig tidsperiod. Det här med dörren borde man kunna åtgärda ganska fort medan nivåskillnaden måste ske i samråd med gatukontoret, säger Dick Karlsson.
Åsa Hedenberg låter inte lika övertygad, hon menar istället att en diskussion först ska ske med Sabina Swahn där man ska utreda vem som ska åtgärda vad.
– Vi håller på att diskutera hur vi ska tolka brevet. Det var en lång rad brister som stod uppradade, vi kan ju till exempel inte ta ansvar för att skylten med öppettider sitter i fel höjd, säger Åsa Hedenberg.
Vid nämndens besök uppmättes trögheten i entrédörren till Sabina Swahns affär till 45 newton, enligt Dick Karlsson definieras en dörr enligt lagstiftningen som tung redan vid 20 newton. För att kunderna själva ska kunna ta sig in i butiken, även de som använder rullstol, rollator eller har med sig en barnvagn, skruvade Sabina Swahn resolut bort den befintliga dörrstängningsanordningen. Detta resulterade i att ett motstånd på endast 15 Newton återstod. Mötet som Uppsalahem tagit initiativet till är bestämt först till den 22 oktober.
– Före dess händer ingenting, suckar Sabina Swahn som ståendes vid målsnöret är glad över domen men frustrerad över att inte kunna få ett rakt besked om sin egen dörr.
– Nu har vi ju tagit bort stängningsanordningen vilket gör att dörren mycket lättare går att få upp för våra kunder. Men det blir kallt i butiken eftersom den inte riktigt går att stänga och medför att de som jobbar här får problem med spasticiteten, säger hon.
Rune Thomsson hos Fastighetsägarna väljer att inte direkt kommentera Uppsalahems ärende. Dock ser han flera problem med domen i Skåne och, vad han själv kallar, den ”vidlyftiga tillämpningen” av Boverkets direktiv kring enkelt avhjälpta hinder som gjorts av länsrätten.
– Väldigt mycket kan bli enkelt avhjälpta hinder på det viset och då kanske man låter bli att använda alternativa lösningar. Omfattningen av enkelt avhjälpta hinder accelererar in i lokalerna vilket vi är skeptiska till. Frågan är under utredning, vi kommer att vidta åtgärder men hur vi ska agera vet vi inte riktigt ännu, säger Rune Thomsson.
I byggnader som innehåller lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser skall enkelt avhjälpta hinder mot lokalernas och platsernas tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga undanröjas i den utsträckning som följer av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag.
Plan- och bygglagen (17 kap, §21 a)
