Jobbförmedling upphandlas innan utvärdering
Sedan i juli pågår ett försök med privata arbetsförmedlingar. Till nästa sommar ska försöket utvärderas, men redan i höst kommer det göras stora upphandlingar från privata aktörer. LO är kritiskt till förfarandet.
Regeringen har varit tydlig med att den vill öppna för privata alternativ till de offentliga arbetsförmedlingarna. Och den 15 juli startade Ams ett försök där länsarbetsnämnderna i Östergötland, Västernorrland och Skåne köper in arbetsförmedlingstjänster av privata företag.
– Vi har bjudit in arbetslösa att delta och hittills har runt 300 tackat ja, vilket är positivt eftersom det bara pågått sen i somras. Vi tror att det kommer att bli ett tusental totalt, säger Lars Sjöström, ställföreträdande generaldirektör på Ams.
I försöket betalar länsarbetsnämnderna mellan 12 000 och 40 000 per arbetssökande till de privata förmedlingarna. Billigast är ungdomar, de kostar mellan 12 000 och 25 000 kronor. Funktionshindrade och invandrare är dyrare, de kan gå loss på upp emot 40 000 per sökande.
Pengarna betalas ut i tre steg. 40 procent betalas ut direkt, 30 procent när den arbetssökande har fått jobb och de sista 30 procenten om han eller hon har jobbet kvar efter tre månader.
LO-ekonomen Lena Westerlund har studerat privata arbetsförmedlingar i bland annat Australien och Danmark. I rapporten En svår match visar hon på både positiva och negativa effekter, men hon tycker inte att man kan direkt jämföra med svenska förhållanden och är därför positiv till att det görs ett försök i Sverige.
– Jag tycker att det är bra med ett begränsat försök fram till sommaren och att det då kommer göras en oberoende utvärdering. I Sverige har vi inte haft någon erfarenhet av det här, så debatten som förts har inte varit saklig utan mer ideologisk.
Men trots att försöket inte kommer att vara avslutat förrän i mars och utvärderat till nästa sommar så kommer Ams redan i höst att dra igång en stor upphandling av privata arbetsförmedlingstjänster för dem som omfattas av jobb- och utvecklingsgarantin.
– Vi kommer inte att vänta ut försöket. Vi har redan skaffat erfarenheter i hur man gör upphandlingarna och hur man attraherar arbetssökande, säger Lars Sjöström.
Det är något som Lena Westerlund är kritisk till. Hon tycker att man borde invänta resultaten från försöket först och inte ha några överdrivna förväntningar.
– Det kommer inte att ske några mirakel med privat arbetsförmedling.
För närvarande omfattas omkring 10 000 personer av jobb- och utvecklingsgarantin, men till årsskiftet väntas den siffran ha fyrdubblats. Hur många av dessa som kommer att vara aktuella för privata alternativ vet inte Lars Sjöström i nuläget.
– Det vågar jag inte säga. Det är beroende på hur mycket pengar vi har att förfoga över. Budgetpropositionen kommer den 20 september och kan ge en indikation.
Kan försöket med privat arbetsförmedling tolkas som ett underbetyg för de offentliga arbetsförmedlingarna?
– Det är upp till andra att recensera. Vi ser att vårt uppdrag är att ta tillvara på kompetensen inom de offentliga arbetsförmedlingarna och komplettera på områden där privata aktörer har mer erfarenhet.
Kan detta på sikt innebära att de offentliga arbetsförmedlingarna försvinner helt?
– Det tror jag inte, säger Lars Sjöström.