Soldater från USA ska göra militärövningar i Paraguay tillsammans med Paraguays armé. De ska först ha övningar i 18 månader. Sedan ska man bestämma om de ska stanna längre. Paraguay har lovat att USA:s soldater ska få juridisk immunitet. Om de gör brott, kan de alltså inte få straff. Argentina och Brasilien tycker att det är fel att Paraguay ger soldaterna juridisk immunitet. De sa själva nej till att ge USA-soldaterna juridisk immunitet.

Soldaterna är på militärbasen Estigarribia i västra Paraguay. Det är bara 200 kilometer till Bolivia från basen. Basen byggdes på 1980-talet, i slutet av Alfredo Stroessners diktatur. Den är för stor för 400 personer. Därför tror vissa att USA vill ha en egen militärbas i Paraguay. Därifrån skulle de kunna övervaka flera viktiga områden: Bolivia, ett område med mycket sötvatten och gränsområdet mellan Paraguay, Argentina och Brasilien. USA säger att det finns terrorgrupper vid gränsen.

Presidenter och ministrar från Paraguay och USA har träffats under året. Paraguays president, Nicolas Duarte, var den första presidenten från Paraguay som besökte Vita Huset. I augusti var Donald Rumsfield i Asunción. Han träffade Paraguays regering.

President Duarte säger att det inte ska bli en amerikansk militärbas i Paraguay. Han säger att Paraguay samarbetar med USA i 'säkerhetsfrågor'. Han säger att USA ger Paraguay pengar och avtal om frihandel. Paraguay har dålig ekonomi. 38 procent av människorna i Paraguay har inget arbete, eller har arbete bara ibland. Hälften av människorna i landet är fattiga.

USA kan övervaka viktiga områden från Paraguay. Men de kan också påverka Syds gemensamma marknad, Mercosur.

Argentina och Brasilien har regeringar som inte vill samarbeta med USA. Argentinas regering har sagt till Paraguay att Argentina inte ger USA-soldaterna juridisk immunitet. Brasilien har sagt att de tycker att Paraguays beslut är dåligt. Paraguays president, Nicolás Duarte, sa att Paraguay är litet, men ändå ett självständigt land.