Rapporten Medtag matsäck och busspengar från Rädda Barnen visar att flera kommuner tar ut avgifter som strider mot principen att den svenska skolan ska vara gratis för alla barn, något som leder till att barn i ekonomiskt utsatta familjer diskrimineras. Istället för att medverka på skridskoåkningen under friluftsdagen tvingas de välja den kostnadsfria vinterpromenaden. I en del fall kan barn inte ens följa med på utflykter för att de inte har råd att ta med matsäck hemifrån.

– Konsekvensen av att ta ut avgifter i skolan är att vissa grupper av barn riskerar att diskrimineras och de stängs ute från delar av utbildningssystemet. Det finns familjer som inte kan betala avgifter – hur ringa de än må vara, säger Eva Svedling på Rädda Barnens Sverigeprogram.

Det är otydlighet och en lucka i lagen som gör att olika skolor kan tänja på gränserna till en avgiftsfri skola. I skollagen står det klart och tydligt att grundutbildningen ska vara kostnadsfri, men problemet ligger i den efterföljande formuleringen: att det får förekomma ”enstaka inslag som kan föranleda en obetydlig kostnad för eleverna”. Detta gör att kommuner och skolor tolkar den obetydliga summan väldigt olika, alltifrån 50 kronor för ett museibesök till 1 000 kronor för en studieresa.

– Vad är en obetydlig summa? Lagtexten ger för stort utrymme till tolkning, vi vill ta bort möjligheten till att ta ut avgifter, säger Eva Svedling.

Magdalena Larsson är lärare på Hagaskolan, och hon vet hur olika elevernas förutsättningar till att medverka på aktiviteter kan vara. Hon minns särskilt en pojke på en skola hon jobbade på tidigare som endast hade med sig en skiva bröd som matsäck.

– Hade han varit tvungen att ta med pengar till en aktivitet hade han inte följt med, säger hon.

Hon berättar att Hagaskolan för flera år sedan tog ut 100 kronor per elev och läsår till en klasskassa, något de slutade med efter att en diskussion om skollagen och den kostnadsfria skolan startades i stadsdelen. Sedan dess tar de inte ut några avgifter alls.

– Vill man göra en utflykt hittar vi på andra sätt att få in pengar. Som att ordna aktiviteter där man säljer bakverk eller ta av andra resurser i skolan.

På Svartedalsskolan gör man annorlunda. Läraren Margareta Brasöy berättar att policyn är att eleverna inte ska behöva betala något, men att vissa avgifter ändå förekommer.

– För en del aktiviteter tar vi faktiskt ut en mindre summa. Men är det sådana omständigheter att en elev inte kan betala så ordnar skolan det.

Tycker du att skolan borde vara helt avgiftsfri?

– Personligen tycker jag att skolan ska vara gratis, försigår aktiviteter på skoltid ska man inte behöva betala för dem. Men verkligheten är ju annorlunda.

I höst förbereder regeringen en ny skollag, ett förslag som ska presenteras i början på nästa år. Rädda Barnen kräver att skollagen ska vara tydlig med att inga avgifter får förekomma.

– Vi vill ha bort det här. Det ska tydliggöras att avgifter i samband med barns undervisning ska vara förbjudet, säger Eva Svedling.