De nya reglerna får huvudsakligen betydelse för två grupper av länets långtidssjukskrivna eller som Sarita Lideborg, enhetschef på Försäkringskassan i Uppsala, uttrycker det: ”Det rör sig om två delar som börjar gälla efter årskiftet”.

Första delen rör dem som är utförsäkrade från och med den 1 juli 2007, en grupp som består av närmare 900 personer i Uppsala län. Några av dessa kommer enligt Sarita Lideborg att få sin sjukersättning tillbaka, resterande kommer att återgå till arbetsmarknaden.

Den andra delen berör dem som har varit sjukskrivna i minst 180 dagar och som ska skrivas in vid Arbetsförmedlingen.
– Försäkringskassan ska göra en bedömning om varje persons individuella arbetsförmåga. De som kan klara av lättare arbeten har inte rätt till fortsatt sjukpenning, säger Sarita Lideborg.
Men hur bedömningarna ska genomföras är ännu oklart.
– Jag vet inte vad de här nya reglerna betyder eller hur man ska kunna göra en bedömning så att det blir rättssäkert och inte helt godtyckligt, säger hon.

Tiden är knapp och konsekvenserna kommer först att synas när regelverket träder i kraft den 2 januari. På Försäkringskassan väntar Sarita Lideborg på information och på ett förtydligande från regeringen.
– Vi måste ju ge information till dem som är sjukskrivna i dag. Vilka som bedöms vara så svårt sjuka att de inte kan utföra ett arbete och vilka som inte kommer att få fortsatt sjukpenning. De måste få besked om hur deras ekonomi kommer att se ut efter årsskiftet.
– Det är egentligen en statlig fråga där utförsäkrade förflyttas till Arbetsförmedlingen för en individuell handlingsplan, säger Mohammed Hassan (FP) som är ordförande i Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.
Något han samtidigt menar kan komma att innebära en större belastning för kommunen och Socialtjänsten.

Lennart Andersson, chef för socialbidragsverksamheten, tycker att det är svårt att förutspå konsekvenserna av sjukförsäkringsreformen.
– Vi känner en viss oro inför nästa år eftersom det rör sig om en relativt stor grupp.

Med de nya reglerna kommer de som är utförsäkrade från Försäkringskassan att prövas mot hela arbetsmarknaden.
– Även för andra yrken än man tidigare haft. Förhoppningsvis kommer de att bli slussade till ett introduktionsprogram på Arbetsförmedlingen, vilket är ersättningsberättigat, förtydligar Mohammed Hassan.

Aktivitetsersättningen som utgår under den programverksamhet som Arbetsförmedlingen erbjuder baseras på tidigare inkomst. Den lägsta summan är 223 kronor per dag, fem dagar i veckan, vilket blir runt 5 000 kronor i månaden före skatt.

Mohammed Hassan tycker att händelseutvecklingen den senaste veckan visar att regeringen lyssnar på den kritik som har framförts som rör konsekvenserna för de nya reglerna.
– Jag tycker det är bra att personer inte längre kan vara sjukskrivna i en evighet i Sverige. Men om folk bedöms vara oförmögna till att arbeta så är dörren inte helt stängd. Det finns en väg tillbaka till sjukskrivning säger han.

– Det här slår hårt mot de redan fallna, mot dem som behöver hjälpen från samhället allra mest, säger Sonia Soria-Galvarro (V), som själv tillfälligt är sjukskriven från uppdraget som ledamot i Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.
– Utförsäkring är en märklig åtgärd när det inte ens finns jobb för de som är unga och arbetsföra.

Hon befarar liksom Muhammed Hassan att de nya reglerna direkt kommer att få konsekvenser för kommunen. Genom att de utförsäkrade tvingas söka socialbidrag för att klara sitt uppehälle förs ansvaret och kostnaderna för de drabbade över till kommunen.
– Om alliansen vinner nästa val så kommer det här att bli ett u-land. säger Sonia Soria-Galvarro.