I veckan kom Stadsrevisionens granskningar av stadsdelsnämnderna 2009 och där får Linnéstaden och Södra Skärgården skarp kritik. Läget är så allvarligt att Stadsrevisionen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ordförande i Linnéstaden och hela nämnden i Södra Skärgården inte ska få ansvarsfrihet, det vill säga att de ska avgå.

– Fattar fullmäktige det beslutet så kan vi inte göra annat än att avgå, men det är klart att vi tycker att vi har gjort ett gediget arbete, vi har aldrig haft problem med budgeten tidigare, säger Inger Blixt (S) ordförande i Södra Skärgårdens stadsdelsnämnd.

Södra Skärgården kritiseras för att årets budget är orealistisk och för att budgetbeslutet togs för sent. Enligt stadens riktlinjer ska nästa års budget tas i oktober. Södra Skärgården fick dispens till 31 december 2009, men budgetbeslutet togs inte förrän den 19 januari 2010.

Inger Blixt säger att kritiken var väntad, eftersom de har varit i samtal om problemen tidigare, men att nämnden ändå hade hoppats på att slippa anmärkningar.

I maj 2009 var stadsdelens ansträngda situation väl känd, och enligt riktlinjerna ska en nämnd som får en uppföljningsrapport med negativa avvikelser fatta beslut om åtgärder inom 30 dagar. Trots att förvaltningen lade fram förslag på lösningar tog nämnden inte några beslut om hur situationen skulle åtgärdas under året. Förvaltningens förslag innebar att antalet helårsarbetare i stadsdelen skulle minskas med åtta procent. Men nämnden tog inget beslut om förslaget och de tog inte heller reda på vilka konsekvenser en sådan nedskärning skulle få. Stadsrevisionen skriver att nämnden ”/.../aktivt måste ta ställning till besparingar av den omfattning som en neddragning av antalet årsarbetare med åtta procent innebär. Att överlåta ett så omfattande beslut till förvaltningen är inte förenligt med kommunallagen/.../”.

I december 2009 fick förvaltningen uppdraget att skära ner kostnaderna för ledningsorganisationen med 35 procent och att dra ner stadsdelschefens funktion till 50 procent. Förvaltningen menade dock att det innebär allvarliga konsekvenser. Till exempel skulle den minskade ledningsorganisationen innebära att varje enhetschef skulle ansvara för 75–80 anställda, vilket kan innebära att cheferna inte kan leva upp till arbetsmiljölagen. Stadsrevisionen menar att nämnden har fattat beslut som innebär att kommunallagen, arbetsmiljölagen och det grundläggande rättsskyddet i myndighetsutövningen riskerar att åsidosättas.

– Den bedömningen har de gjort utifrån stadsdelschefens konsekvensanalys, men vi delar inte bedömningen, i så fall hade vi inte tagit budgeten, kommenterar Inger Blixt. Vi har gjort en seriös budget – vi ser på det här på olika sätt.

Kritiken mot Linnéstaden handlar om att nämnden under flera år upprepat ett mönster där de inte åtgärdar ekonomiska obalanser.

Redan 2003 fick de kritik för det och 2007 fick nämnden en anmärkning på grund av bristande ekonomisk styrning. För 2008 riktades däremot ingen kritik, men revisionen pekade på att det ekonomiska läget fortfarande var utsatt. Under 2009 fortsatte de ekonomiska problemen och många av stadsdelens invånare protesterade när nämnden beslutade att stänga biblioteket. Andra åtgärder som vidtogs var bland annat anställningsstopp, inköpsstop, stopp för planerade friskvårdsaktiviteter och restriktivitet gällande familjehem. Men sådana åtgärder är inte långsiktiga, utan skjuter bara fram kostnaderna ett år, enligt Stadsrevisionen som skriver: ”Sett över längre tid upprepar SDN Linnéstaden år efter år ett mönster som stadsrevisionen kritiserat tidigare. I huvudsak innebär det att nämnden tenderar att reagera mer eller mindre kortsiktigt på akuta underskott och försämringar i ekonomin, men underlåter att besluta om tillräckliga åtgärder i syfte att långsiktigt och stadigvarande bringa nämndens kostnader i nivå med de för nämnden givna ekonomiska förutsättningarna.”

Stadsrevisionen pekar också på att nämnden har avvisat förvaltningens förslag på lösningar och att den har en tendens att riva upp redan fattade beslut, vilket revisionen menar kan skada allmänhetens förtroende.

Inför 2010 har Linnéstaden återigen beslutat om en budget som Stadsrevisionen menar innebär stora risker för underskott. Slutsatsen är att ordförande Ethel Sjöberg (MP) inte borde få ansvarsfrihet, eftersom hon inte har lett, samordnat och övervakat nämndens arbete på ett sådant sätt som en ordförande ska göra enligt stadens stadgar.

I ett yttrande skriver Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet i Linnéstaden att ”vi tar stadsrevisionens revisionsredogörelse på största allvar och medger att vi trots åtgärder brustit i att nå det ekonomiska målet för 2009”.Däremot håller nämnden inte med om att de avvisat förvaltningens förslag på lösningar, utan att dessa har diskuterats under arbetsmöten som inte har protokollförts.

Om politikerna kommer att få fortsätta eller inte är det kommunfullmäktige som beslutar om.