Kambodja kan ses som ett unikt experiment för västerländskt bistånd. 1979 var på många sätt år noll för Kambodja efter den fasansfulla perioden under de röda khmererna. Alla samhällsinstitutioner hade raserats och sedan följde 13 år under vietnamesiskt och sovjetiskt inflytande. 1991 slöts ett avtal i Paris som innebar att landet under en övergångsperiod skulle administreras av en nybildad FN-organisation, UNTAC. Målet var att upprätta en liberal demokrati med flerpartisystem i Kambodja.
25 år efter denna konstruktion, som lade grunden för ett omfattande västerländskt bistånd, kan det vara dags att fråga sig om experimentet lyckades.