När den tystlåtne och tillbakadragne rälsarbetaren Tsarko en dag hittar en hög med sedlar slängda vid spåret rapporterar han fyndet till polisen. Agerandet får hans kolleger att göra narr av honom medan den hårdföra Julia, PR-ansvarig på transportministeriet, ser i Tsanko en möjlighet att förbättra myndighetens skamfilade rykte. Mot sin vilja kastas Tsanko in i en byråkratisk härva där olika parter sliter i honom för sina egna syftens skull.