Den statliga utredningen "EU, allmännyttan och hyrorna" som presenterades den 18 april ligger nu ute på remiss. Men redan har den kritiserats från flera håll. Osäkerheten kring vad EG-rätten innebär gör att utredningen lägger fram två alternativa modeller för de kommunala bostadsföretagen:
En affärsmässig modell som innebär att kommunala bolag ska sträva efter vinst. Den affärsmässiga modellen är förenlig med EG-rätten.
En självkostnadsmodell som grundar sig på EG-rättens undantagsregel om allmännyttiga tjänster och som innebär att kommunala bostadsföretag ska agera enligt en självkostnadsprincip, där kostnaderna täcks men vinst inte är det främsta målet. Det är osäkert om ett sådant system är förenligt med EG-rätten.

Utredaren Michaël Koch föreslår i båda modellerna att hyrorna ska kunna anpassas till hyresgästernas värderingar. I bostadsområden där det krävs flerårigt köande för att få en bostad ska hyrorna öka med cirka fem procent per år till dess att kötiden sjunkit till ett par år. Detta har fått Nätverket för hyresgästernas boendetrygghet, NHB, att ilskna till.
– Det här förslaget kommer så småningom att tömma innerstaden och andra attraktiva områden på låginkomsttagare. Det i sin tur kommer att öka segregeringen, säger Björn Alfredsson från NHB.

Det ideella nätverket har som mål att ta fram fakta om hyresgästernas behov av boendetrygghet. De arbetar även mot de rådande hoten om marknadsanpassade hyror.
– Med självkostnadsmodellen kommer hyrorna att landa på nivån för nyproduktion. Det kommer att ta mellan sex och tio år. Och med marknadsmodellen kommer det att gå betydligt snabbare.
Detta antagande grundar NHB på det faktum att även de nyproducerade lägenheterna hyrs ut och att efterfrågan ska styra hyressättningen. Det betyder att en normaltrea kommer att kosta 10 800 kronor per månad i innerstaden och 9 000 kronor i närförorter.
– Genom att skylla på EU och dess regelverk har man skaffat sig ett alibi som enbart gynnar fastighetsägarna, säger Björn Alfredsson.
Och Fastighetsägarna förespråkar den affärsmässiga modellen. I deras näringspolitiska program skriver de att de vill få bort allmännyttans hyresnormerande roll och istället införa individuell hyressättning. De har anmält svenska staten till EU-kommissionen då de anser att kommunala bostadsbolag subventioneras av kommunerna. Anmälan har ännu inte behandlats av EG-domstolen vilket föranlett marknadsmodellen i förslaget.

NHB menar att utredningen helt saknar konsekvensanalys. Om förslagen går igenom kommer det att leda till en mängd försämringar, både för de boende och för samhället i stort. Bland annat genom en massiv förmögenhets- och maktöverföring från hyresgäster till fastighetsägare. Många kommer inte att ha råd med annat än ett minimalt boende.
– För kommunerna innebär det att behoven av bostadsbidrag och socialbidrag ökar, säger Björn Alfredsson.
Han tror också att ombildningarna till bostadsrätter kommer att accelerera. När boendekostnaderna blir oförutsägbara ökar incitamenten för ombildningar till bostadsrätter.
– Det är för jävligt att en basnyttighet som allmännyttan säljs på den öppna marknaden.