Ny lag ska ersätta djungelns lag i Amazonas
Ett förslag till ny lag om Amazonasområdet diskuteras i Brasilien. Miljöministeriet, som ligger bakom förslaget, vill tillåta privata företag att verka i området. Kritiker hävdar att lagen kommer att skada den biologiska mångfalden och att regeringen ger efter för påtryckningar från näringslivet.
Den nya Amazonaslagen kommer, enligt dess initiativtagare, att skapa en laglig grund för ett långsiktigt och miljömedvetet användande av området. Lagen delar in statens marker i tre kategorier: skyddade enheter, områden för kollektivt bruk för indianer och traditionella jordbrukare, samt områden där privata företag, inklusive de som kontrolleras av utländskt kapital, ges tillstånd att bedriva verksamhet. De två första kategorierna utgör 29 procent av det brasilianska Amazonas, som uppgår till 5 miljoner km2. Ytterligare 25 procent är privat mark.
Brasiliens miljöminister, Joao Paulo Capobianco, säger i en intervju med nättidningen Tierramérica, att lagen ska ge träexportföretagen tillgång till 20 procent av de tillgängliga markerna i en första fas, men med starka garantier för att avverkningen skall ske på ett för naturen hållbart sätt. Tre procent av de vuxna träden får avverkas, det vill säga 5-6 träd per hektar.
Förslaget har fått kritik från miljö- och nationalistgrupper som hävdar att regeringen ger efter för påtryckningar från storföretagen och tar ett första steg mot en internationalisering av Amazonas. Den kände geografen och miljöexperten Aziz Ab`Saber menar att förslaget kommer att skada den biologiska mångfalden och bara gynnar företagarna.
- I Amazonas finns framgångsrika lokala projekt som skulle kunna utökas för att gynna en hållbar utveckling och bekämpa avverkningen, säger han till Tierramérica.
Joao Paulo Capobianco hävdar att lagförslaget istället stärker Brasiliens suveränitet över Amazonas och skyddar området mot illegal avverkning. Han påpekar att marken inte kommer att privatiseras utan fortsätta tillhöra staten. Enligt miljöministern bromsar förslaget privata aktörers oegentliga övertagande av statliga marker och den skövling av skog detta innebär. Varje år avverkas mer än 23 milj hektar i Amazonas.
Ett av de största problemen är bristen på kontroll och den kaotiska juridiska situationen. En stor del av statens mark har ingen registrerad användare. Statliga organ kan i dagsläget bevilja rätt att använda områden på upp till 2 500 hektar till den som hävdar att han redan brukar marken. Detta leder till markockupationer där småjordbrukare ofta med våld tvingas lämna sina jordar. De nya 'markinnehavarna' skövlar sedan skogen för att bevisa att de brukar jorden. Bristen på kontroll leder även till att det är svårt att planera och genomföra statliga program i Amazonas.
Lagförslaget har även kritiserats för att det saknar bestämmelser om bestraffning av de företag som inte uppfyller sina åtaganden. Miljöminister Joao Paulo Capobianco menar dock att de inkomster som förslaget kommer att ge kan användas till att stärka den statliga kontrollen i Amazonas.
Ytterligare en invändning från miljöaktivister är att den lagliga avverkningen inte kommer att vara ekonomiskt gångbar. Det kommer helt enkelt att bli dyrare för företagen att följa statens krav på hållbar utveckling än att fortsätta avverka illegalt. Miljöministeriet bemöter kritiken med argumentet att de företag som ges tillstånd att verka på statens marker inte behöver köpa jorden och dessutom har möjlighet att planera långsiktigt. De kommer även ha tillgång till råvaror och krediter.
