Den nya Nato-strategi som antogs i Portugals huvudstad Lissabon i helgen hade till större delen utarbetats i förväg av Natochefen och förre danske statsministern Anders Fogh Rasmussen, i nära samråd med USA:s regering. Enligt Fogh Rasmussen handlar det om att skapa ”det 21:a århundradets Nato” – en militärallians som inte bara är defensiv utan också kan delta i operationer utanför medlemsstaternas territorium.

De hot som Natoalliansen ska möta är vagt definierade, men begreppet ”internationell terrorism” återkommer, vid sidan av behovet att skydda Nato–ländernas tillgång till energi. ”I takt med att vissa Nato-länder blir mer beroende av utländska energiresurser ... och en större andel av världens konsumtion transporteras över jordklotet blir energitillgångarna också också mer sårbara för störningar”, slår dokumentet fast.

Den nya Nato-strategin betonar behovet att stärka militäralliansens kapacitet för ”upprorsbekämpning” och inkluderar kontroversiella planer på ett missilförsvar i Europa. EU och Nato sägs ”komplettera och förstärka” varandras förmågor att hantera globala säkerhetshot, och Lissabonfördraget välkomnas som ett steg mot att stärka EU:s gemensamma säkerhetspolitik.

Under toppmötet enades Nato-ledarna också om att ansvaret för säkerheten i Afghanistan ska lämnas över till den afghanska regeringen år 2014 – vilket dock inte innebär Nato-styrkorna kommer att lämna landet.

Parallellt med toppmötet i Lissabon anordnade europeiska folkrörelser en internationell fredskonferens. På lördagen hölls också en stor demonstration där uppemot 30000 personer deltog, enligt arrangörerna.

Samma morgon blockerade ett 50-tal aktivister en av tillfartsvägarna för toppmötets delegater. Kristina Johansson och Anja Ten Siethoff från det svenska antimilitaristiska nätverket Ofog i Sverige var två av deltagarna.

– Vi använder civil olydnad för att markera det våld som begås av Nato i bland annat Afghanistan. Deras möte går ut på att fortsätta planera för krig och förstörelse säger Anja Ten Siethoff i ett pressmedalande.

Totalt greps 41 aktivister under lördagens aktionerna.

Säkerhetspådraget inför mötet beskrivs som det mest omfattande i Portugals historia. Helikoptrarar övervakade staden från ovan och poliser utrustade med maskingevär och bepansrade bilar bevakade stadens gator. Portugal utfärdade också undantag från Schengen-avtalet om fri rörlighet inom EU under fem dagar för att hindra aktivister att ta sig in i landet.