Vilka rättigheter som papperslösa har i arbetslivet har varit oklart i svensk lag-stiftning, men i förra veckan presenterades en statlig utredning som för första gången klargör frågan. Slutsatsen: arbetsrätten ska även omfatta papperslösa.

Emil Boss från Stockholms LS välkomnar den statliga utredning som bland annat säger att papperslösa ska ha rätt till lön och att det ska antas att arbetsgivaren har avtalat kollektivsavtalsmässig lön med papperslösa.

– En viktig del är också att utredningen föreslår att huvudentreprenören ska göras ansvarig om inte bemanningsföretag eller andra underleverantörer reglerar böter och löneskulder. Idag exploateras många papperslösa via oseriösa bemanningsföretag mitt i etablerad verksamhet. När missförhållanden upptäcks sätts bemanningsföretaget i konkurs så att det blir svårt att ställa någon till svars, säger han.

– Nu bekräftar utredningen vår uppfattning och föreslår en reglering av detta i lag. En sådan reglering skulle göra det svårare för stora företag, till exempel restauranger och hotell, att ha papperslösa som arbetar under inhumana arbetsvillkor.

Men han menar att det finns vissa problem som återstår.

– Det finns en risk att högre krav på arbetsgivarna kan leda till att papperslösa tvingas gömma sig ännu mer. Dessutom kvarstår det i särklass största problemet: om papperslösa vittnar i domstol riskerar de fortfarande att bli hemskickade. Det är såklart svårt för människor att våga protestera mot inhumana arbetsvillkor om protesten kan leda till att man skickas ur landet. Det skulle behövas någon form av tillfälligt uppehållstillstånd medan rättsprocessen pågår, som finns när det gäller traffickingoffer, säger han.

Även TCO och Samuel Engblom, jurist på TCO är postiva.

– Det är en framgång och en viktig markering.

Utredningen har gjorts av regeringsrättens ordförande Sten Heckscher och handlar i första hand om hur Sverige ska implementera EU:s direktiv om sanktioner mot arbetsgivare som anställer svart arbetskraft, men Regeringskansliet lade även till att arbetsrätt för papperslösa skulle utredas.

Samuel Engblom pekar på att trots att det är riksdagen som tar beslut, så innebär utredningen i sig att framtida domstolsbeslut kan påverkas.

– Så som rättssystemet är uppbyggt är det ett tungt argument att en statlig utredning ledd av den högsta förvaltningsdomaren kommit fram till detta - nu finns det en rättslig klarhet, säger han.

Utredaren menar att arbetsköparen ska tvingas betala ut lön även om den anställde arbetat utan tillstånd, vilket enligt Samuel Engblom kommer göra det svårare för arbetsgivare att utnyttja papperslösa.

– De som inte vill betala ut lön nu ringer polisen, men det här gör det svårare för arbetsgivare att använda den migranträttsliga statusen för att komma undan arbetsrätten, säger han.