Den 28 oktober enade sig socialförsäkringsutskottet om den tillfälliga lag som ska ge flyktingar som fått avslag från Utlänningsnämnden en ny prövning. Betänkandet 2005/06:SfU5 ersätter nu motionen 2005/06:Sf364 som tidigare lagts av vänsterpartiet, socialdemokraterna och miljöpartiet eftersom motionen förkastades i lagrådet.

Betänkandet utgår i stort från motionen. Genom vissa kompletteringar vill man minska tolknings- och tillämpningssvårigheterna för Migrationsverket som är den myndighet som ska pröva ärendena för uppskattningsvis 20 000 gömda flyktingar. Den nya lagen väntas träda i kraft den 15 november.

Både flyktingen och Migrationsverket kan ta initiativ till en ny prövning. Först ska Migrationsverket utreda om flyktingen har ett skyddsbehov. Då ska man ta hänsyn till nya skäl som uppkommit under den tid som flyktingen hållit sig gömd. De skyddsbehov som flyktingen fått avslag på av Utlänningsnämnden ska alltså inte räknas in.

Sedan ska man se om det finns praktiska hinder för avvisningen. Det kan vara att hemlandet inte vill ta emot personen.

Därefter ska Migrationsverket utreda om det finns medicinska skäl för en avvisning. Här är det inte frågan om hur sjuk personen ifråga är, utan om sjukdomen är ett hinder för att avvisa honom.

Barn ska man ta extra stor hänsyn till. Man anser att barn kan ha en stark anknytning till Sverige efter en ganska kort tid. Barnet kan ha gått i svensk skola och fått vänner. Sedan ska man ta hänsyn till om barns hälsa och utveckling kan skadas om det skickas tillbaka till hemlandet.

Sedan görs en samlad bedömning av uppgifterna som ska utgöra grunden för om flyktingen får uppehållstillstånd eller inte. Då ska man också räkna in om flyktingen gjort allt han kan för att fastställa sin identitet.

När flyktingen ansöker om att hans fall ska prövas på nytt, får han ett offentligt biträde om Migrationsverket inte på ett tidigt stadium bedömer att flyktingen kommer att få ett uppehållstillstånd. Om personen får ett nej från Migrationsverket kan beslutet inte överklagas.