Skyddad identitet ska ge bättre skydd
Regeringen vill att myndigheterna bättre ska kunna skydda personer som blir hotade och förföljda. De vill att alla myndigheter ska kunna bestämma att information om en person är hemlig.
- Personer som har skyddade personuppgifter ska kunna lämna dem till alla myndigheter.
Det säger Lena Lenberg på justitiedepartementet.
Så är det inte i dag. Domstolar håller personuppgifter hemliga om de kommer från Skatteverket. De håller dem också hemliga om det handlar om bråk inom familjen eller sexbrott. Men om en person själv säger sin adress och sitt telefonnummer till domstolen, är det offentligt. Så är det även med andra myndigheter.
- Hos regeringskansliet är personuppgifter offentliga handlingar. En person med skyddad identitet kanske ringer eller skriver till oss för att få hjälp. Men vi kan säga personens namn, adress och telefonnummer till andra, säger Lena Lenberg.
Hur gör man för att få skyddad identitet? Man skriver ett brev till Skatteverket. Man skickar med ett intyg från polisen, socialtjänsten, hälsovården, sjukvården eller till exempel kvinnojouren. Om Skatteverket godkänner det, får man skyddad identitet. Skatteverket får inte säga till någon var man bor, var man jobbar eller ens telefonnummer eller e-postadress.
Om man har kontakt med någon annan myndighet, måste man säga till den myndigheten att man har skyddad identitet. Då kan den myndigheten bestämma om de ska hålla ens personuppgifter hemliga eller inte. Oftast bestämmer de att personuppgifterna ska vara hemliga.
Regeringen vill ha en ny lag. De föreslår att alla myndigheter ska kunna bestämma att personens adress ska vara hemlig, inte bara Skatteverket.
- Det är viktigt att varje myndighet fattar egna beslut. Men alla myndigheter ska kunna sekretessbelägga personuppgifter, säger Lena Lenberg.
De flesta som behöver en skyddad identitet är kvinnor. Brottsförebyggande rådet har gjort en ny studie. Studien visar att 30 000 kvinnor förra året blev förföljda, hotade eller trakasserade. De som bråkade med kvinnorna var deras män eller deras före detta män. Några av kvinnorna kommer till kvinnojouren i Göteborg. Katarina Björkgren på kvinnojouren säger:
- Många av kvinnorna skaffar inte skyddad identitet. De säger att man lätt kan ta reda på uppgifterna ändå.
Kvinnor som har barn tycker också ofta att det blir svårt för barnen med skyddade personuppgifter.
- Man måste flytta och barnen måste byta skola. De kan inte vara med på klassfotot. Om föräldrarna har gemensam vårdnad är det svårt för mamman att ha en hemlig adress, säger Katarina Björkgren.
Katarina Björkgren säger att regeringens förslag om en ny lag är bra. Men hon vill att man ska göra mer för att den som hotar och förföljer andra ska sluta.
- Jag vill att man ska använda besöksförbud mer. Jag tycker att det ska vara hårdare straff för den som bryter mot besöksförbudet. Det är jobbigt att leva med skyddad identitet. Det blir svårare att köpa saker på avbetalning och att få vård.
Om riksdagen röstar för regeringens förslag, börjar den nya lagen gälla den 1 september i år.
Skyddad identitet
Det finns tre olika sätt att ha skyddad identitet.
* Sekretessmarkering: Man ansöker om att få hemliga personuppgifter. Då ska Skatteverket inte säga ens personuppgifter till andra. Ibland måste de säga dem. Men de ska göra en noggrann prövning först.
* Kvarskrivning: Man flyttar, men man är folkbokförd på sin gamla adress. Skattekontoret skickar posten vidare. Man kan få kvarskrivning tre år i taget.
* Fingerade personuppgifter: Om inget annat hjälper, kan Rikspolisstyrelsen bestämma att man får fingerade personuppgifter. Då får man ett nytt namn och ett nytt personnummer. Rikspolisstyrelsen ska hjälpa till att förklara detta när man har kontakt med andra myndigheter.
I september 2004 hade 10 000 personer i Sverige sekretessmarkering. 800 personer hade kvarskrivning. Cirka 20-30 personer får ha fingerade personuppgifter.
Källor: Socialstyrelsens meddelandeblad (maj 2005) och Skatteverket