I december beslutade socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden att det ska göras nedskärningar och omprioriteringar inom vissa områden i socialtjänsten på 60 miljoner kronor.

Pengarna förflyttas istället till verksamhet som ska rikta sig mot barn som far illa och till Jobbtorgen.

Flera tjänster dras in, bland annat från Uppsökarenheten som arbetar med att söka upp och hjälpa alkohol- och narkotikamissbrukare, psykiskt funktionshindrade, prostituerade och hemlösa. Flera boenden för missbrukare och hemlösa försvinner helt och flera omflyttningar sker till en större anläggning i Västberga. Föreningarna som arbetar aktivt mot den grupp som drabbas av nedskärningarna börjar märka av förändringarna.

– Jag tycker att man kan säga att det börjar märkas av. Folk som kommer hit säger att det är svårare att få vård och behandling när det nu har blivit mer restriktivt, säger Anna Malmqvist som är platschef på föreningen Ny gemenskap.

Föreningen erbjuder dagverksamhet och sovplatser för hemlösa och personer som har missbruksproblem. De sju sängarna står upptagna varje natt. Enligt Anna Malmqvist beror det på att det är flera som inte har klarat av omflyttningen till Västberga.

– Det är flera som inte har klarat av flytten till ett allmänt boende. Och vissa har inte fått en plats där på grund av att de är för stökiga. På det enskilda boendet kunde de få det stöd och hjälp som nu inte erbjuds. De kommer till oss eller också är de någon annanstans utan tak över huvudet.

Även på Qvinnokulan, som riktar sig till kvinnor som precis har kommit ur sitt missbruk, märker man av problemen.

– Vi kan verkligen se att nedskärningarna har drabbat våra medlemmar. Det tydligaste exemplet är en kvinna som var inne på en tolvstegsbehandling på Älvis/Lindens boende. Hon klarade inte av flytten till Västberga utan gick ut och började knarka igen, säger Annika Berg som arbetar på Qvinnokulan.

Hon tycker att det är viktigt att det finns boenden som riktar sig till speciella målgrupper som till exempel kvinnoboenden. Att bryta upp den tryggheten menar hon skapar stora problem. Dessutom tror hon att nedskärningarna kommer att göra det svårare för medlemmarna att få hjälp.

– När de ringer till socialtjänsten kommer de till en grindvakt som ska se om man har tillräckligt stora problem för att få hjälp. Bara att svara på de frågor man bemöts av där, gör att många snubblar vid tröskeln. De här kvinnorna, som redan mår så dåligt, orkar inte att dessutom mötas av skepsis.

Enheten för hemlösa hade överskridit budgeten för förra året och hotades även av nedskärningarna. Meningen var att de skulle spara in en miljon kronor i månaden. Men de fick istället ett tillskott på åtta miljoner i årets budget. Genom en överenskommelse med socialtjäst- och arbetsmarknadsnämnden så ska de följa ett åtgärdsprogram för att sänka kostnaderna för verksamheten.

– Det innebär att vi ser över kostnaderna och får längre tid på oss att anpassa oss till kostnadsramarna utan att det drabbar de hemlösa, säger Claudette Skilving som är enhetschef för Enheten för hemlösa.

En lösning är att i större utsträckning hitta riktiga lägenheter till de hemlösa istället för platser på institutionsboenden.

– Det har fungerat väldigt bra. Det innebär stora besparingar. Att placera personer som inte behöver det på institutioner är väldigt kostsamt.

Anledningen till att Enheten för hemlösa gick back så mycket i förra årets budget var att de hade ett väldigt stort inflöde av nya klienter förra våren. Just nu är läget lugnare, enligt Claudette Skilving. Men om situationen skulle förändras tror hon inte att de skulle klara det.

– Det är lite tidigt att säga hur det här kommer att fungera. Nu har vi lyckats pressa kostnaderna på ett humanitärt sätt utan att någon drabbas. Just nu är det inget krisläge men skulle vi behöva dra ner ytterligare på kostnaderna så skulle vi inte klara det under nuvarande förhållanden. Om några månader får vi ser hur det ser ut. Om vi klarar av budgeten, säger hon.

Karin Rågsjö (V), vice ordförande i socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden är mycket kritisk till de nedskärningar som har gjorts.

– Det har skurits ner i socialtjänsten i flera perioder ända sedan 90-talet. Socialtjänsten har knappt någon administration kvar att skära i så då blir det ute i verksamheten som nedskärningarna sker. Det rimliga vore då att man har en socialbudget som håller. Om man inte vill sänka kvaliteten inom socialtjänsten, säger hon.

Hon pekar på att man tydligt kan se att nedskärningarna drabbar bland annat missbrukare.

– Man kan säga att hela den sociala verksamheten drabbas av det här. Man skär i Enheten för hemlösa och resursteamet, som ska stödja stadsdelarna då de ska göra svåra placeringar, och flera behandlingsplatser för missbrukare dras in. Vad händer när missbrukarna inte får den vård och behandling som de behöver? Det här kommer att få tydliga följder.

Den enda lösningen för att få en bra och hållbar socialtjänst är enligt henne en skattehöjning.

– Annars får vi ett samhälle som USA där trygghetssystemet är helt urholkat. Man måste skjuta till pengar genom att höja skatten för den sociala säkerhetens skull.

Men Johan Stuart, borgarrådssekreterare hos Ulf Kristersson, är skeptisk till oppositionens kritik.

– Det är inte en jättechock att vi har olika syn på den här frågan. Det vi vill är att stockholmarna, som betalar för det här, inte ska behöva lägga ut pengar på sängar som står tomma.

Enligt honom handlar besparingen om att flytta resurser.

– Totalt sett har vi en större budget än förra året men vi väljer att satsa på prioriterade områden som att bland annat få ur folk ur bidragsberoendet. Då väljer vi att ta resurser från områden där efterfrågan inte är lika stor. Det finns massor av tomma platser på boenden som bara står där och kostar pengar. Ingen använder den tjänsten och ingen blir av med de platserna. Då gör vi en omstrukturering och slår ihop boendena.

Men är det inte viktigt att erbjuda platser för missbrukare som har en speciell inriktning, som till exempel speciella boenden för missbrukande kvinnor?

– De kan vara jätteviktiga om de är fullbelagda. Men det är de inte. Därför gör vi en förändring på de boenden där det är många sängar som står tomma.