I en offentlig upphandling ska kontraktet gå till den aktör som ger skattebetalarna bäst valuta för pengarna. När Östermalm nyligen upphandlade hemtjänst gick det istället till den enda aktör som uppfyllde de kriterier stadsdelsförvaltningen satt upp.
Fyra företag inkom med anbud för att få ta över driften av stadsdelens trygghetslarmtjänst samt hemtjänsten nattetid. Av dessa uppfyllde endast ett, Attendo Care, de formella krav som ställts. De övriga begärde antingen för mycket pengar eller ansågs vara finansiellt instabila. Någon kvalitetsjämförelse av den vård som skulle upphandlas gjordes därför aldrig.

Tjänsterna har under den förra mandatperioden bedrivits i egen regi, men har i enlighet med direktiv från stadshuset konkurrensutsatts. Östermalms borgerliga majoritet har dock valt att gå längre än många andra stadsdelar. När verksamheter upphandlas lämnar stadsdelen inga egenregianbud.
Ett egenregianbud hade alltså ökat konkurrensen, enligt Berit Bornecrantz Dias (v) som menar att nämnden nu inte hade något annat val än att låta Attendo Care ta över driften.
– Det fanns ju bara ett företag som nådde upp till de krav förvaltningen ställde, säger hon. Och då blir det ju Attendo Care, precis som man ser överallt i Stockholm, som får en monopolsituation. Valfriheten begränsas oerhört av det här.

En av dem som brukar hemtjänsten på Östermalm är förre ledaren för vänsterpartiet, C H Hermansson. Han är nöjd med den service han får i dag. För 365 kronor i månaden får han ett besök av hemtjänsten i veckan samt tillgång till trygghetslarm.
– Bägge delarna sköttes i egen regi, nu ska det tas över av två separata företag. Jag är nöjd med det nuvarande och ser ingen anledning alls att privatisera.
Det gör däremot Anna-Karin Sandén, handläggare på Östermalms stadsdelsförvaltning. Hon menar att Attendo Care kommer att leverera samma service som i dag till ett lägre pris.
– Det handlar ju framför allt om personalkostnader, säger hon. De är större och kan samordna verksamheter, vår egenregidrift är ganska liten.
Helena Bonnier, moderat ordförande i Östermalms stadsdelsnämnd, tycker inte att det är något problem att nämnden inte hade något annat alternativ än att låta Attendo Care ta över verksamheten.
– Det är sådant som händer, säger hon. Vi gick ut med ett förfrågningsunderlag och då var det bara ett anbud som uppfyllde kraven. Oppositionen är irriterad över detta att vi inte lägger egenregianbud, men det är inte vår politik.

Hur ska medborgarna veta att de får valuta för sina skattepengar när det bara fanns ett företag att välja, hade det inte varit bra att lägga ett eget konkurrerande anbud?
– Nja, jag kan inte se det. Vi fick ju olika anbud och sedan föll de av olika skäl, så jag tycker att vi har uppfyllt de krav som medborgarna kan ställa.