För att värna förtroendet för trygghetssystemen och för att avskräcka från fusk bör personer som gör sig skyldiga till bidragsbrott kunna stängas av från det bidrag som brottet avsett. Det föreslår hovrättsrådet Sven Johannisson, som för regeringens räkning utrett möjligheten att inrätta bidragsspärrar.

– Om en person ena dagen dömts för ett bidragsbrott som gäller studiemedel är det rimligt att det finns något som hindrar att samma person dagen efter ansöker om samma förmån igen utan att den tidigare domen har någon betydelse, säger han.

Bidragsspärrarna föreslås omfatta bidrag, ersättningar, och lån som beslutas av Försäkringskassan, Centrala studiestödsnämnden, Premiepensionsmyndigheten, Arbetsförmedlingen, Migrationsverket och kommunerna. En person som döms för bidragsbrott ska i normalfallet spärras i ett år, men avstängningen kan varieras i tid mellan tre månader och två år. En möjlighet att inte besluta om bidragsspärr införs om det riskerade att drabba barn till den dömde.

Ekonomiskt bistånd omfattas inte då det faller under socialtjänstlagen. Inte heller a-kassan, där det redan finns sanktionsbestämmelser som liknar bidragsspärren.

Bakgrunden till utredningen är beräkningar som visar att 18–20 miljarder kronor per år felaktigt betalas ut från trygghetssystemen. De summorna bygger på beräkningar från den av regeringen tillsatta Delegationen mot felaktiga utbetalningar, och har fått hård kritik. Bland annat uppskattade Delegationen att Försäkringskassan årligen felaktigt betalade ut sju miljarder kronor. Detta förnekades bestämt av myndigheten, som menade att det i själva verket snarare rörde sig om en halv miljard kronor.

Sven Johannisson ser dock inte det omstridda ekonomiska underlaget som ett problem för utredningens slutsatser.

– När det gäller det där med uppskattningar säger vi att det alltid går att ifrågasätta sådana bedömningar, men eftersom utbetalningarna från välfärdssystemen är så stora innebär det att det ändå blir väldigt mycket pengar. Det kanske inte heller är en uppgift för oss att recensera andra statliga utredningars resultat.

Från finansdepartementet låter man meddela att man ännu inte hunnit behandla och ta ställning till utredningen.